各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)行為管理,不斷提升招投標(biāo)工作質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化我市招投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際,現(xiàn)就規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)工作通知如下:
一、強(qiáng)化國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)管理
依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào))和《安慶市公共資源集中交易目錄》的規(guī)定,進(jìn)入安慶市公共資源交易平臺(tái),依法組織開展招標(biāo)活動(dòng)。非依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資項(xiàng)目,招標(biāo)人要求進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的,可依據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu),適用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或詢價(jià)方式的,原則上應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告的方式確定談判供應(yīng)商,選擇推薦方式邀請(qǐng)談判供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)的,必須執(zhí)行單位采購(gòu)內(nèi)控管理規(guī)定,并將評(píng)審專家的確定、推薦理由等事項(xiàng)納入本單位“三重一大”審議事項(xiàng)范圍,同時(shí)填寫完成“三重一大”審議事項(xiàng)表(附件1)。
二、規(guī)范工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)
房建市政工程總承包(EPC)項(xiàng)目招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《安慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)辦法及施工總承包企業(yè)信用分適用規(guī)則》規(guī)定,確定評(píng)標(biāo)辦法及信用分適用規(guī)則,同時(shí)不得設(shè)置異常低價(jià)評(píng)審要求。評(píng)標(biāo)價(jià)高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的扣分分值(E值)按照《安慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本》規(guī)定執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為5人時(shí),投標(biāo)人得分以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為7人及以上時(shí),投標(biāo)人得分以去掉總分中的一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的打分平均值確定。
三、合理設(shè)置評(píng)標(biāo)價(jià)降幅M值
房建市政工程項(xiàng)目招標(biāo),評(píng)標(biāo)價(jià)降幅(投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)降幅)M值,房屋建筑工程取值范圍為不得高于8%的整數(shù);軌道交通工程取值范圍為不得高于10%的整數(shù);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程取值范圍為不得高于13%的整數(shù)。M值的具體數(shù)值直接關(guān)系投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生一定影響,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目屬性、資金狀況等因素合理設(shè)置。
四、規(guī)范適用綜合評(píng)估法
特大型或技術(shù)特別復(fù)雜的房建市政工程(含工程總承包項(xiàng)目)適用聯(lián)合體投標(biāo),招標(biāo)人可采用綜合評(píng)估法,無正當(dāng)理由不得限制聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人通過5名以上專家論證確定技術(shù)特別復(fù)雜,適用綜合評(píng)估法的項(xiàng)目,參與論證的專家應(yīng)當(dāng)具有工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上職稱,且從事工程相關(guān)工作滿20年,論證專家的確定、論證理由等事項(xiàng)須納入本單位“三重一大”審議事項(xiàng)范圍,同時(shí)招標(biāo)人要填寫完成“三重一大”審議事項(xiàng)表(附件2)。
五、完善投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人信息
對(duì)《安慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本》投標(biāo)文件商務(wù)文件中資格審查資料的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人信息進(jìn)行調(diào)整,在填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、單位名稱、注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)證書號(hào)的基礎(chǔ)上,增加“投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人個(gè)人簽名”欄,投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人信息表詳見(附件3)。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)行,各縣(市)統(tǒng)一執(zhí)行。
安慶市公共資源交易監(jiān)督管理局
2023年6月16日